Войти

Ускоренный доступ к закупкам: зачем и когда это нужно?

29 августа 2024
Кузнецов Александр Владимирович
Кузнецов Александр Владимирович
Главный эксперт Учебного центра АО «ТЭК-Торг»

Скорость участия в закупочных процедурах на электронных торговых площадках (таких как ЭТП «ТЭК-Торг») становится важнейшим аспектом для компаний-поставщиков. Ускоренный доступ к закупкам позволяет участникам рынка быстрее и успешнее участвовать в закупках, повышая свои шансы на заключение договора. В этой статье мы рассмотрим, что такое ускоренный доступ к закупкам, зачем и в каких случаях он необходим, а также какие преимущества и вызовы он предоставляет.

Важная информация о сроке приема заявок

Поскольку регламентные процедуры торгов в рамках закупок по 44-ФЗ «О контрактной системе» и 223-ФЗ «Об отдельных видах юридических лиц» проходят в ограниченные сроки, крайне важно уделять особое внимание срокам направления заявок.

В рамках семинаров, конференций и деловых встреч, где поставщики – участники рынка государственных и корпоративных закупок – могут получить консультации от представителей заказчиков и экспертов отрасли, одна из наиболее частых рекомендаций звучит так: подавать заявку на участие в тендере следует как можно раньше. Чем раньше поставщик подготовит предложение, тем больше времени у него будет на то, чтобы проверить документы, загрузить на сайт электронной площадки, подписать электронной подписью и, в случае необходимости, скорректировать направленную заявку. Однако на практике поставщики по-прежнему достаточно часто подают заявки в последний день. Почему же так происходит?

Прежде всего нужно отметить, что в извещении о проведении закупки может быть установлен короткий срок приема заявок (иногда всего 4-5 дней). Извещение может быть опубликовано в пятницу вечером, а поставщик увидит его лишь в понедельник утром, открыв рабочую почту. Закупочная документация может быть достаточно объёмной и требовать детального изучения. Наконец, для того, чтобы подготовить заявку, поставщику часто требуется пройти внутренние согласования, получить одобрение руководителя, сформировать доверенность и уладить остальные формальности. Зачастую даже опытные поставщики успевают направить предложение только в последний день (иногда и в последний час) приема предложений. Возможные последствия подачи заявки в последний момент: файлы не успеют загрузиться, сорвется Интернет-соединение, зависнет подписание формы электронным сертификатом, не сработает криптопровайдер, потребуется обновление – все это может привести к тому, что поставщик не успеет вовремя подать заявку.

Особенно важно заблаговременно начать работу с закупкой поставщикам, которые не зарегистрированы в ЕРУЗ или на сайте ЭТП, поскольку для получения подписи и регистрации дополнительно потребуется как минимум несколько дней. Что же делать, если регистрация не пройдена, а срок приема заявок завершается послезавтра?

Что такое ускоренный доступ к закупкам?

Ускоренный доступ к закупкам на электронных торговых площадках представляет собой совокупность технологических решений и организационных мер, направленных на минимизацию времени, необходимого для участия в закупочных процедурах. Это особенно важно, когда срок приема предложений не превышает нескольких дней и промедление может привести к пропуску участия в важной закупке. В результате компании получают возможность максимально сократить время на технические аспекты и своевременно подать предложение.

Услуги по предоставлению ускоренного доступа могут включать себя быстрый и упрощенный порядок прохождения следующих шагов:

· получение электронной подписи (ЭП);

· помощь в регистрации поставщика в Едином реестре участника закупок (ЕРУЗ);

· аккредитация на нужной секции электронной торговой площадки;

· ускоренное зачисление средств для оплаты тарифа или внесения обеспечения заявки.

Ускоренное получение электронной подписи для торгов

Процедура получения электронной подписи включает в себя прием и проверку сведений о лице, выпуск сертификата, предоставление лицензии, запись на ключевой носитель. Обычно прохождение этих этапов с учетом графика работы и загруженности сотрудников удостоверяющего центра занимает 1-2 дня и может увеличиться в случае обнаружения неточностей в документах.

При ускоренной выдаче получить электронную подпись можно в течение 40 минут. Вместе с ЭП поставщику будут доступны:

· Рутокен — физический носитель для хранения и использования вашей ЭП;

· установка и настройка СКЗИ КриптоПро CSP и КЭП на ваше рабочее место;

· лицензия на право использования средства контроля защищенности информации (СКЗИ) КриптоПро CSP в составе сертификата ключа.

Воспользоваться услугой можно на сайте ЭТП «ТЭК-Торг»: https://www.tektorg.ru/services/service-suppliers/e-signature 

Ускоренная аккредитация/​регистрация на ЭТП и в ЕРУЗ

По регламенту работы электронной торговой площадки процедура регистрации (аккредитации) поставщика может проходить до 5 рабочих дней. Реальный срок прохождения обычно меньше, но это зависит от количества заявок, стоящих «в очереди» на рассмотрение. Если таких заявок немного, то регистрацию можно пройти за 2-3 дня, но информацию о количестве заявок в очереди оператор не раскрывает, так что в конкретном случае может потребоваться больше времени.

Для одновременной регистрации на всех федеральных ЭТП можно воспользоваться регистрацией в ЕРУЗ (после успешного получения учетной записи в ЕРУЗ сведения интегрируются на ЭТП в течение 1 рабочего дня), но такая регистрация требует предварительных действий, включая регистрацию юридического лица в ЕСИА (на сайте Госуслуг).

Чтобы не тратить несколько дней, можно пройти ускоренную аккредитацию, которая позволит участвовать в закупке уже через 2 часа. Для этого можно воспользоваться услугой ЭТП «ТЭК-Торг»: https://www.tektorg.ru/services/service-suppliers/fast-accreditation

Для получения ускоренного доступа к госзаказу, а также к закупкам, проводимым только для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках 223-ФЗ, можно воспользоваться ускоренной регистрацией в ЕРУЗ. Такая регистрация позволит поставщику получить бессрочный доступ к восьми федеральным электронным торговым площадкам: https://www.tektorg.ru/services/service-suppliers/eruz

Ускоренное зачисление денежных средств

Помимо регистрации на торговой площадке, участие в процедуре может требовать активации тарифного плана или внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие. Средства зачисляются в течение банковского дня, но иногда (особенно для процедур с короткими сроками) поставщикам требуется внести деньги в минимальный срок. Электронная площадка может помочь поставщику – не дожидаясь информации банка о зачислении средств, на основе платежного поручения зачислить поставщику собственные средства, для того чтобы поставщик успел ими воспользоваться до окончания срока подачи заявок.

Воспользоваться услугой можно по ссылке: https://www.tektorg.ru/services/service-suppliers/134

Преимущества и недостатки ускоренного доступа

Единственный недостаток получения ускоренного доступа – такие услуги предоставляются за отдельную плату. При этом ускоренный доступ к закупкам позволяет компаниям пройти процедурные этапы участия в закупке существенно проще и быстрее, сэкономив время, что особенно важно, если требуется выйти на закупку в максимально короткий срок. При этом ускоренный доступ не гарантирует отсутствие ошибок в заявке участника, именно поэтому по общей рекомендации следует начинать работу по участию в закупке как можно раньше.