При осуществлении закупок по 44-ФЗ заказчики обязаны обосновывать начальные цены контрактов, включая контракты с единственным поставщиком. Для этого существует минимум пять методов:
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
Тарифный метод
Нормативный метод
Затратный метод
Проектно-сметный метод
Наиболее предпочтительным из них является метод сопоставимых рыночных цен. Заказчики используют ценовые предложения участников, полученные из коммерческих предложений, реестра контрактов и иных инструментов. Чтобы корректно составить начальную цену закупки, можно применять Методические рекомендации Министерства экономического развития РФ (Приказ от 02 октября 2013 г. № 567).
Методические рекомендации
Коэффициент вариации по методике Минэкономразвития упоминается при анализе рынка для определения начальной (максимальной) цены контракта. Коэффициент вариации используется для оценки однородности или неоднородности товаров, работ или услуг на рынке.
В 44-ФЗ коэффициент вариации применяется как метод анализа цен, позволяющий оценить разнообразие ценовых предложений и степень их разброса. Для этого используются цены, выраженные в рублях.
Значение коэффициента вариации
Коэффициент вариации необходим для оценки однородности или неоднородности цен на закупаемое. Он рассчитывается как отношение стандартного отклонения к среднему значению заявок. Чем выше коэффициент, тем больше разброс значений и тем более неоднородны цены на продукцию. Этот показатель помогает заказчикам принимать обоснованные решения при установлении начальной цены закупки.
Коэффициент вариации показывает степень разброса значений относительно среднего значения в наборе данных. Он используется для сравнения изменчивости двух или более наборов данных с разными единицами измерения или масштабами.
Если разброс цен велик, это указывает на возможный некорректный сбор информации или использование данных из разных временных периодов, на устаревшее оборудование, без учета текущей ситуации на рынке и инфляции.
Допустимый размер коэффициента вариации
Коэффициент вариации в закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ установлен на максимуме в 33%. Это значение применяется для понимания однородности цен товаров, работ или услуг. Превышение этого показателя свидетельствует о неоднородности продукции, что может снизить эффективность закупки и ограничить конкуренцию.
В случае, когда полученное значение больше 33%, следует получить еще два предложения и выполнить новый расчет. В некоторых случаях требования к размеру коэффициента вариации устанавливаются более жесткие. Например, в Москве установлен коэффициент вариации 25% согласно Методическим рекомендациям (Распоряжение Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. № 242-РП).
Расчет коэффициента вариации
Коэффициент вариации по Федеральному закону № 44-ФЗ рассчитывается по формуле: CV=(σxˉ)×100%,CV = \left( \frac{\sigma}{\bar{x}} \right) \times 100 \%,CV=(xˉσ)×100%, где σ\sigmaσ – стандартное отклонение, а xˉ\bar{x}xˉ – среднее арифметическое выборки.
Для расчета коэффициента вариации необходимо:
Найти среднее арифметическое предложений участников закупки.
Определить стандартное отклонение.
Разделить стандартное отклонение на среднее значение и умножить на 100%.
Коэффициент вариации выражается в процентах и дает возможность оценить однородность товаров, работ или услуг, предлагаемых участниками закупки.
Использование Excel для расчета стандартного отклонения
Для расчета стандартного отклонения в Excel:
Введите данные в столбец или строку.
Выберите ячейку для отображения результата расчета.
Введите формулу =СТАНДОТКЛОН(диапазон ячеек).
Нажмите Enter для получения результата.
Цифровой помощник
Существует множество онлайн-калькуляторов для расчета коэффициента вариации, стандартного отклонения и НМЦК. Заказчики, размещающие закупки на ЭТП ТЭК-Торг, могут воспользоваться функционалом Цифрового помощника для расчета рыночной НМЦК в соответствии с законодательством бесплатно.
Коэффициент вариации в закупках госкомпаний и госкорпораций
В закупках по 223-ФЗ коэффициент вариации применяется реже. Заказчики обычно используют Методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития № 567, или включают требования в Положение о закупке. Например, в Положении о закупке Госкорпорации «Роскосмос» установлен коэффициент 32%.