Независимая (банковская) гарантия по 44-ФЗ

В контексте законодательства независимая (банковская) гарантия – метод гарантирования выполнения требований по контракту.

Поставщику предоставляется гарантия с целью участия в торгах в качестве обеспечения заявки, гарантии выполнения условий договора и обеспечения гарантийных обязательств.

Преимущества такого формата работы:

• Точное исполнение обязательств перед заказчиком: если поставщик нарушит условия договора, банк возмещает клиенту средства, сумма которых указана в гарантии.
• Возможность участвовать в торгах, где требуется предоставление обеспечения заявки, не используя собственные финансовые ресурсы.

Банковская или независимая гарантия в сфере госзакупок?

Банковская или независимая гарантия – документ, который подтверждает необходимость банка (гаранта) выплатить определенную сумму денег заказчику, в случае если поставщик не сможет выполнить свои контрактные обязательства. 

Отличие банковской гарантии от независимой:

В банковском обеспечении в роли гаранта выступают только банки, независимые же гарантии предоставляются и другими юридическими субъектами. Заказчики могут взять независимые гарантии в качестве обеспечения заявок, выполнения договоров и гарантийных обязательств в рамках закупок по 44-ФЗ.

Организации, которые выдают независимые гарантии по 44-ФЗ:

• Фонды содействия МСП выдают независимые гарантии малым и средним компаниям;
• Корпорация развития ВЭБ.РФ;
• Евразийский Банк Развития – поставщикам из стран ЕАЭС (исключая Россию);
• Банки из перечня Минфина – остальным участникам закупок.

Чтобы обеспечить участие в процедуре или гарантирование исполнения обязательств, поставщик вправе прибегнуть к использованию банковской гарантии. Если поставщик не выполняет обязательства, банк обязуется направить заказчику сумму, установленную в документах.

Гарантия на обеспечение заявки

Выдается банком в качестве обеспечения обязательства участника закупки по заключению договора в случае его победы. Это важная мера, направленная на защиту интересов заказчика, предотвращающая потенциальные риски незаключения сделки, срыва поставок в случае отказа участника от подписания договора.

Если участник торгов игнорирует свои обязанности по заключению контракта, то заказчик может подать заявление в банк для получения средств из обеспечения заявки. Так гарантия становится дополнительным мотиватором для участников процедуры к надлежащему выполнению своих обязательств.

Гарантия на обеспечение контракта

Банк предоставляет гарантию на выполнение контракта в пользу заказчика, обеспечивая выполнение обязательств организации-исполнителя (поставщика или подрядчика) по передаче товаров, выполнению работ или оказанию услуг согласно договору.

Как получить гарантию по 44-ФЗ

Поставщик должен обратиться в банк, имеющий право выдавать такие гарантии.

Банк осуществляет анализ финансовой стабильности поставщика и принимает решение о предоставлении гарантии, требуя предоставления пакета документов, подтверждающих денежную устойчивость и надежность поставщика.

Чтобы получить гарантию, выполните следующие шаги:

• Выберите банк или другую организацию, которая имеет право выдавать гарантии. Обратите внимание на требования и условия предоставления гарантии.
• Подготовьте необходимые документы, такие как учредительные документы компании, финансовые отчеты и договоры с заказчиками. Это необходимо для подтверждения вашей надежности и состоятельности.
• Заполните заявку для получения необходимых документов, укажите сумму, срок действия и информацию о контракте с заказчиком.
• Пройдите проверку банка и оценку вашей финансовой состоятельности. При положительном результате банк примет положительное решение.
• Подпишите соглашение с банком на предоставление гарантии и получите гарантию, которую сможете использовать для обеспечения своих обязательств перед заказчиком.

Когда понадобится независимая (банковская) гарантия для тендера

В этом случае она потребуется:

• Из-за необходимости внесения обеспечения заявки на участие в закупке. Такая гарантия обеспечивает, что участник заключит договор по результатам закупки.
• Когда в условиях закупки указано обязательство  победителя предоставить гарантию выполнения условий договора. Такая форма гарантирует заказчику выполнение обязательств по договору со стороны поставщика.

Виды независимой (банковской) гарантии

Сейчас применяются различные типы гарантий:

- Гарантия исполнения контракта обеспечивает выполнение всех обязательств поставщиком в полном объеме и в установленные сроки.

- Гарантия на обеспечение заявки гарантирует участие поставщика в процессе закупки и исполнение обязательств при победе в процедуре.

- Гарантия выполнения гарантийных обязательств подтверждает надежность поставщика в выполнении условий договора по гарантийным условиям.

Требования к независимой гарантии по 44-ФЗ

Независимую (банковскую) гарантию дает банк, имеющий лицензию на банковские операции, быть безотзывной, а сумма ее – достаточной для покрытия обязательств перед заказчиком. Временной период ее действия должен превышать время выполнения договора на 1 месяц, а сама гарантия вносится в реестр независимых гарантий в ЕИС в течение 1 рабочего дня  после выдачи. Кроме того, гарантия должна соответствовать по оформлению требованиям законодательства и содержать все необходимые реквизиты.

Согласно постановлению Правительства РФ от 8 ноября 2013 года №1005 банк, имеющий право на осуществление банковской деятельности согласно законодательству РФ, должен выдать гарантию, соответствующую требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и 44-ФЗ. Средств гарантии должно хватать, чтобы обеспечить обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) по договору, а период гарантии должен превышать предусмотренный контрактом период выполнения договора либо срок подачи заявок не менее чем на 1 месяц.

Документ должен включать все ключевые условия, определенные законодательством и договором, в том числе указание на сумму и сроки выполнения договора, процедуру и условия выплаты денежной компенсации, а также определение ответственности финансовой организации за невыполнение своих обязательств.

Банки, где разрешено получить независимую гарантию

Наименования банков, предоставляющих услуги выдачи банковских гарантий по 44-ФЗ, можно уточнить на портале Министерства Финансов. Вот некоторые известные  банки, которые могут оформлять гарантии по 44-ФЗ:

• Сбербанк
• ВТБ
• Газпромбанк
• Россельхозбанк
• Альфа-Банк
• Райффайзенбанк
• ЮниКредит Банк
• Московский Кредитный Банк
• “Санкт-Петербург”
• и др